新華網(wǎng)北京12月31日電 記者了解到,由“郭美美事件”引起的針對(duì)商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)(以下簡(jiǎn)稱商紅會(huì))問(wèn)題的聯(lián)合調(diào)查已形成結(jié)論,并將對(duì)外公布。調(diào)查顯示“郭美美”及其炫耀的財(cái)富與紅十字會(huì)無(wú)關(guān),但商紅會(huì)的管理存在嚴(yán)重問(wèn)題。中國(guó)紅十字會(huì)已商有關(guān)方面同意,決定撤銷商紅會(huì)。同時(shí),開始建立專家委員會(huì)、社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)、公共信息平臺(tái),開展對(duì)紅十字品牌使用的規(guī)范制定和現(xiàn)狀調(diào)研,力求提升社會(huì)公信力。聯(lián)合調(diào)查形成結(jié)論
今年6月下旬,署名“郭美美Baby”并認(rèn)證為 “紅十字會(huì)商業(yè)總”的微博在網(wǎng)上炫富,引發(fā)上千萬(wàn)網(wǎng)民關(guān)注、數(shù)十萬(wàn)次搜索的重大輿情事件,由此被網(wǎng)民挖出的商紅會(huì)項(xiàng)目運(yùn)作問(wèn)題使紅十字會(huì)的管理受到輿論質(zhì)疑。
7月1日,中國(guó)紅十字會(huì)對(duì)外宣布暫停商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)一切活動(dòng),商請(qǐng)有關(guān)方面開展審計(jì)和調(diào)查,并將及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。由監(jiān)察部、中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所、北京劉安元律師事務(wù)所、中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)相關(guān)人員組成的聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)商紅會(huì)及相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查并形成結(jié)論。
調(diào)查報(bào)告顯示,商紅會(huì)中不存在“紅十字商會(huì)”這一機(jī)構(gòu),也沒(méi)有設(shè)立“紅十字會(huì)商業(yè)總”這一職務(wù);郭美美未在商紅會(huì)及其合作企業(yè)王鼎公司、中紅博愛(ài)公司中任職。商紅會(huì)的“博愛(ài)服務(wù)站”項(xiàng)目不涉及公眾捐款和紅十字會(huì)資金,中紅博愛(ài)公司的銀行對(duì)賬單及財(cái)務(wù)支出明細(xì)均顯示該公司未向郭美美支付任何費(fèi)用。因此,郭美美其人與中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)及商紅會(huì)無(wú)關(guān),郭美美炫耀的財(cái)富與紅十字會(huì)、公眾捐款和項(xiàng)目資金無(wú)關(guān)。
商紅會(huì)管理混亂將被撤銷
據(jù)了解,商紅會(huì)是由中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)、經(jīng)中國(guó)紅十字會(huì)批準(zhǔn),于2001年成立的行業(yè)紅十字會(huì)組織,主要職責(zé)是在商業(yè)系統(tǒng)開展人道領(lǐng)域的緊急救援和救護(hù)等紅十字活動(dòng)。
經(jīng)聯(lián)合調(diào)查,發(fā)現(xiàn)商紅會(huì)存在嚴(yán)重的管理混亂問(wèn)題。一是成立以來(lái)未建立完善的內(nèi)部管理制度和內(nèi)部治理機(jī)制。商紅會(huì)沒(méi)有按照《中國(guó)紅十字會(huì)章程》召開會(huì)員代表大會(huì),沒(méi)有理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
二是與北京王鼎市場(chǎng)營(yíng)銷咨詢有限公司存在利益關(guān)聯(lián)。商紅會(huì)部分負(fù)責(zé)人還在王鼎公司任職,其雙重身份和所開展的項(xiàng)目存在利益關(guān)聯(lián),嚴(yán)重違反公益組織的基本原則。
三是在項(xiàng)目運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理和法律規(guī)制等方面明顯不規(guī)范,存在嚴(yán)重違規(guī)問(wèn)題。如商紅會(huì)事業(yè)發(fā)展部在不具備法人資格的情況下,與有關(guān)公司簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議,屬違規(guī)行為。
聯(lián)合調(diào)查報(bào)告指出,中國(guó)紅十字會(huì)對(duì)下級(jí)紅十字會(huì)的組織制度建設(shè)和業(yè)務(wù)開展指導(dǎo)不夠,監(jiān)管不力;在紅十字品牌資源的使用和保護(hù)方面,管理不嚴(yán),措施不力;在及時(shí)全面、真實(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公布捐贈(zèng)資金使用情況、滿足社會(huì)公眾的知情權(quán)方面有待加強(qiáng)。
中國(guó)紅十字會(huì),經(jīng)過(guò)慎重研究,并商中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)同意,決定撤銷商紅會(huì),并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理問(wèn)題,如發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)人員及行為將嚴(yán)肅處理。
加強(qiáng)機(jī)制改革、信息公開和品牌管理
中國(guó)紅十字會(huì)表示將認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),深入推進(jìn)改革和制度建設(shè),打造公開透明、運(yùn)作規(guī)范的各級(jí)紅十字會(huì),努力提升社會(huì)公信力,確保紅十字事業(yè)健康發(fā)展。
一是建立專家委員會(huì)、社會(huì)監(jiān)督委員會(huì),加快機(jī)制改革。明確“黨和政府在人道工作領(lǐng)域的得力助手”的定位,在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)專業(yè)化、公開化建設(shè)。目前,紅會(huì)已建立專家委員會(huì),對(duì)慈善公益事業(yè)和組織運(yùn)作進(jìn)行專業(yè)化的咨詢建議。正在建立社會(huì)監(jiān)督委員會(huì),邀請(qǐng)社會(huì)各界人士,包括有社會(huì)影響的第三方人士對(duì)紅十字會(huì)的社會(huì)捐贈(zèng)款物使用、資助項(xiàng)目等進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
二是建立全國(guó)統(tǒng)一的紅十字會(huì)系統(tǒng)信息平臺(tái),擬于2012年底前在網(wǎng)上投入運(yùn)行。信息平臺(tái)將納入全國(guó)紅十字會(huì)系統(tǒng)的公眾捐助款物信息。根據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確、方便獲取、規(guī)范有序的原則,保障捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。據(jù)了解,這項(xiàng)工作已獲得有關(guān)部門的技術(shù)指導(dǎo)和支持,正在加快推進(jìn)。
三是加強(qiáng)對(duì)地方紅會(huì)和行業(yè)紅會(huì)的監(jiān)督管理,加強(qiáng)紅十字品牌管理。紅十字會(huì)正在全國(guó)系統(tǒng)內(nèi)查找“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,加強(qiáng)工作督察和財(cái)務(wù)監(jiān)督,已初步形成紅十字品牌管理的標(biāo)準(zhǔn)要求和批準(zhǔn)程序。
四是加強(qiáng)反腐倡廉,實(shí)現(xiàn)“兩公開兩透明”,即捐贈(zèng)款物公開、財(cái)務(wù)管理透明,招標(biāo)采購(gòu)公開、分配使用透明。同時(shí),正在考慮全面加強(qiáng)紅會(huì)系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)工作,建立健全自律、他律和問(wèn)責(zé)相結(jié)合的監(jiān)督體系。
此外,紅十字會(huì)還將加強(qiáng)宣傳工作,以及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,重塑中國(guó)紅十字會(huì)的形象。聯(lián)合調(diào)查形成結(jié)論
今年6月下旬,署名“郭美美Baby”并認(rèn)證為 “紅十字會(huì)商業(yè)總”的微博在網(wǎng)上炫富,引發(fā)上千萬(wàn)網(wǎng)民關(guān)注、數(shù)十萬(wàn)次搜索的重大輿情事件,由此被網(wǎng)民挖出的商紅會(huì)項(xiàng)目運(yùn)作問(wèn)題使紅十字會(huì)的管理受到輿論質(zhì)疑。
7月1日,中國(guó)紅十字會(huì)對(duì)外宣布暫停商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)一切活動(dòng),商請(qǐng)有關(guān)方面開展審計(jì)和調(diào)查,并將及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。由監(jiān)察部、中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所、北京劉安元律師事務(wù)所、中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)相關(guān)人員組成的聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)商紅會(huì)及相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查并形成結(jié)論。
調(diào)查報(bào)告顯示,商紅會(huì)中不存在“紅十字商會(huì)”這一機(jī)構(gòu),也沒(méi)有設(shè)立“紅十字會(huì)商業(yè)總”這一職務(wù);郭美美未在商紅會(huì)及其合作企業(yè)王鼎公司、中紅博愛(ài)公司中任職。商紅會(huì)的“博愛(ài)服務(wù)站”項(xiàng)目不涉及公眾捐款和紅十字會(huì)資金,中紅博愛(ài)公司的銀行對(duì)賬單及財(cái)務(wù)支出明細(xì)均顯示該公司未向郭美美支付任何費(fèi)用。因此,郭美美其人與中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)及商紅會(huì)無(wú)關(guān),郭美美炫耀的財(cái)富與紅十字會(huì)、公眾捐款和項(xiàng)目資金無(wú)關(guān)。
商紅會(huì)管理混亂將被撤銷
據(jù)了解,商紅會(huì)是由中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)、經(jīng)中國(guó)紅十字會(huì)批準(zhǔn),于2001年成立的行業(yè)紅十字會(huì)組織,主要職責(zé)是在商業(yè)系統(tǒng)開展人道領(lǐng)域的緊急救援和救護(hù)等紅十字活動(dòng)。
經(jīng)聯(lián)合調(diào)查,發(fā)現(xiàn)商紅會(huì)存在嚴(yán)重的管理混亂問(wèn)題。一是成立以來(lái)未建立完善的內(nèi)部管理制度和內(nèi)部治理機(jī)制。商紅會(huì)沒(méi)有按照《中國(guó)紅十字會(huì)章程》召開會(huì)員代表大會(huì),沒(méi)有理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
二是與北京王鼎市場(chǎng)營(yíng)銷咨詢有限公司存在利益關(guān)聯(lián)。商紅會(huì)部分負(fù)責(zé)人還在王鼎公司任職,其雙重身份和所開展的項(xiàng)目存在利益關(guān)聯(lián),嚴(yán)重違反公益組織的基本原則。
三是在項(xiàng)目運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理和法律規(guī)制等方面明顯不規(guī)范,存在嚴(yán)重違規(guī)問(wèn)題。如商紅會(huì)事業(yè)發(fā)展部在不具備法人資格的情況下,與有關(guān)公司簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議,屬違規(guī)行為。
聯(lián)合調(diào)查報(bào)告指出,中國(guó)紅十字會(huì)對(duì)下級(jí)紅十字會(huì)的組織制度建設(shè)和業(yè)務(wù)開展指導(dǎo)不夠,監(jiān)管不力;在紅十字品牌資源的使用和保護(hù)方面,管理不嚴(yán),措施不力;在及時(shí)全面、真實(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公布捐贈(zèng)資金使用情況、滿足社會(huì)公眾的知情權(quán)方面有待加強(qiáng)。
中國(guó)紅十字會(huì),經(jīng)過(guò)慎重研究,并商中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)同意,決定撤銷商紅會(huì),并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理問(wèn)題,如發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)人員及行為將嚴(yán)肅處理。
加強(qiáng)機(jī)制改革、信息公開和品牌管理
中國(guó)紅十字會(huì)表示將認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),深入推進(jìn)改革和制度建設(shè),打造公開透明、運(yùn)作規(guī)范的各級(jí)紅十字會(huì),努力提升社會(huì)公信力,確保紅十字事業(yè)健康發(fā)展。
一是建立專家委員會(huì)、社會(huì)監(jiān)督委員會(huì),加快機(jī)制改革。明確“黨和政府在人道工作領(lǐng)域的得力助手”的定位,在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)專業(yè)化、公開化建設(shè)。目前,紅會(huì)已建立專家委員會(huì),對(duì)慈善公益事業(yè)和組織運(yùn)作進(jìn)行專業(yè)化的咨詢建議。正在建立社會(huì)監(jiān)督委員會(huì),邀請(qǐng)社會(huì)各界人士,包括有社會(huì)影響的第三方人士對(duì)紅十字會(huì)的社會(huì)捐贈(zèng)款物使用、資助項(xiàng)目等進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
二是建立全國(guó)統(tǒng)一的紅十字會(huì)系統(tǒng)信息平臺(tái),擬于2012年底前在網(wǎng)上投入運(yùn)行。信息平臺(tái)將納入全國(guó)紅十字會(huì)系統(tǒng)的公眾捐助款物信息。根據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確、方便獲取、規(guī)范有序的原則,保障捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。據(jù)了解,這項(xiàng)工作已獲得有關(guān)部門的技術(shù)指導(dǎo)和支持,正在加快推進(jìn)。
三是加強(qiáng)對(duì)地方紅會(huì)和行業(yè)紅會(huì)的監(jiān)督管理,加強(qiáng)紅十字品牌管理。紅十字會(huì)正在全國(guó)系統(tǒng)內(nèi)查找“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,加強(qiáng)工作督察和財(cái)務(wù)監(jiān)督,已初步形成紅十字品牌管理的標(biāo)準(zhǔn)要求和批準(zhǔn)程序。
四是加強(qiáng)反腐倡廉,實(shí)現(xiàn)“兩公開兩透明”,即捐贈(zèng)款物公開、財(cái)務(wù)管理透明,招標(biāo)采購(gòu)公開、分配使用透明。同時(shí),正在考慮全面加強(qiáng)紅會(huì)系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)工作,建立健全自律、他律和問(wèn)責(zé)相結(jié)合的監(jiān)督體系。
此外,紅十字會(huì)還將加強(qiáng)宣傳工作,以及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,重塑中國(guó)紅十字會(huì)的形象。